Пусконаладочные работы — заключительная часть строительно-монтажных работ которые включены в сводный сметный расчет. Выполняются в период подготовки в эксплуатацию. Если оборудования в проекте нет, то тогда и не нужны пусконаладочные работы.
Этапы проведения пусконаладочных работ
- Подготовительный этап
- подготовка проектной документации, в том числе готовится проект производства работ;
- подготовка необходимых оборудования и приборов;
- согласование программы и графика выполнения работ.
- Проверочный этап
- проверка специалистами соответствия выполненного монтажа проекту;
- формирование списка неполадок;
- составление актов проверки и протоколов испытаний.
- Пусковой этап
- настройка параметров, установка защиты и характеристик оборудования;
- проведение индивидуальных испытаний.
- Наладочный этап
- комплексное опробование системы;
- наладка взаимосвязи;
- завершение работ при демонстрации режимов и характеристик, которые были отображены в проекте;
- подписание акта выполненных работ.
Пусконаладочные работы — это прочие работы
Как только появляется оборудование, то в этом случае нужно проводить определенный комплекс работ в период подготовки оборудования к вводу в эксплуатацию. А проводится этот период как-раз в момент заключительной части всего строительства.
Монтаж оборудования, предваряет пусконаладочные работы, т.е. оборудование сперва монтируют. Поэтому монтажные работы включены в сметы на строительство.
Монтаж и пусконаладочные работы не являются строительными работами, поскольку согласно ОКВЭД 2 не входят в раздел F строительство.
А что это за работы если они не входят в строительные работы?
Монтаж оборудования не входит в строительные работы поскольку это монтажные работы. А пусконаладочные работы не входят в строительные работы и не входят в монтажные работы и получается что это «прочие работы».
Качественное изготовление сметы на пусконаладочные работы
Номенклатура сборников при составлении сметы ПНР
Приложение №1 к Методике разработки сметных норм от 18.07.2022 г. №577(пр)
10. Рекомендуемая номенклатура сборников сметных норм на … пусконаладочные работы (далее ГЭСНп), учитывающие комплекс работ, выполняемых с целью достижения работоспособности оборудования (систем) на соответствие:
- параметрам проектной документации или
- технологическим требованиям на этапе ввода оборудования (систем) в эксплуатацию.
Сборники:
| Наименование сборника | Шифр сборника |
| Электротехнические устройства. Свод правил, актуализированная редакция СПиП 3.05.06-85) 7. Пусконаладочные работы 7.3 Пусконаладочными работами является комплекс работ, включающий проверку, настройку и испытания электрооборудования с целью обеспечения электрических параметров и режимов, заданных проектом. | ГЭСНп 81-05-01 |
| Автоматизированные устройства управления | ГЭСНп 81-05-02 |
| Системы вентиляции и кондиционирования воздуха | ГЭСНп 81-05-03 |
| Подъемно-транспортное оборудование | ГЭСНп 81-05-04 |
| Металлообрабатывающее оборудование | ГЭСНп 81-05-05 |
| Холодильные и компрессорные установки | ГЭСНп 81-05-06 |
| Теплоэнергетическое оборудование | ГЭСНп 81-05-07 |
| Деревообрабатывающее оборудование | ГЭСНп 81-05-08 |
| Сооружения водоснабжения и канализации | ГЭСНп 81-05-09 |
| Устройство автоматики и телемеханики на железнодорожном транспорте | ГЭСНп 81-05-16 |
Программы и график выполнения пусконаладочных работ
В методике от 07.07.2022 г. №577(пр).
VII. Особенности определения сметных затрат на пусконаладочные работы
122. Сметная стоимость пусконаладочных работ определяется на основании программы и графика выполнения пусконаладочных работ.
Программа проведения пусконаладочных работ — документ, в котором расписан весь перечень действий, производимых пусконаладочной организацией. Такая организация должна иметь соответствующую лицензию. И даже если у генерального подрядчика есть такая лицензия, то этой работой занимаются отдельные бригады. Есть отдельные специалисты которые занимаются монтажом оборудования, а есть которые занимаются пусконаладочными работами.
Документы и правила устройства электроустановок ПУЭ
Седьмое издание (ПУЭ-7) Раздел 1. (ПУЭ-6 тоже действует)
Утверждены приказом Минэнерго России от 09.04.2003 № 150.
Глава 1.8. Нормы приемо-сдаточных испытаний
1.8.1. Электрооборудование до 500 кВ, вновь вводимое в эксплуатацию, должно быть подвергнуто приемо-сдаточным испытаниям в соответствии с требованиями настоящей главы. Приемо-сдаточные испытания рекомендуется проводить в нормальных условиях окружающей среды, указанных в государственных стандартах.
При проведении приемо-сдаточных испытаний электрооборудования, не охваченного настоящими нормами, следует руководствоваться инструкциями заводов-изготовителей.
1.8.5. Все измерения, испытания и опробования в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, инструкциясм заводов-изготовителей и настоящими нормами, произведенные персоналом монтажных наладочных организаций непосредственно перед вводом электрооборудования в эксплуатацию, должны быть оформлены соответствующими актами и/или протоколами.
Пример программы на пусконаладочные работы
1.8.37. Электрические аппараты, вторичные цепи и электропроводки напряжением до 1 кВ
Электрические аппараты и вторичные цепи схем защит, управления, сигнализации и измерения испытываются в объеме, предусмотренном настоящим параграфом. Электропроводки напряжением до 1 кВ от распределительных пунктов до электроприемников испытываются по п. 1.
- Измерение сопротивления изоляции.
- Испытания повышенным напряжением промышленной частоты.
- Проверка действия автоматических выключателей.
- Проверка работы автоматических выключателей и контакторов при пониженном и номинальном напряжениях оперативного тока.
- Устройства защитного отключения (УЗО), выключатели дифференциального тока (ВДТ) проверяются в соответствии с указаниями завода-изготовителя.
- Проверка релейной аппаратуры. Проверка реле защиты, управления, автоматики и сигнализации и других устройств производится в соответствии с действующими инструкциями. Пределы срабатывания реле на рабочих установках должны соответствовать расчетным данным.
- Проверка правильности функционирования полностью собранных схем при различных значениях оперативного тока.
Не всегда при пусконаладочных работах следует выполнять все 7 пунктов. Если какой-то пункт не нужно выполнять, то ставится прочерк.
Кто составляет программу ПНР?
Составление сметы на пусконаладочные работы
Программа составляется и утверждается по заданию заказчика исполнителем работ — представителем пусконаладочной организации. Согласовывается заказчиком.
Приказ Минстроя РФ от 21.12.2020 г. № 812/пр (в ред. Приказов Минстроя России от 02.09.2021 г. № 636/пр и от 26.07.2022 г. № 611/пр)
III. Затраты, учитываемые при определении нормативов накладных расходов по видам работ
13. Расходы на организацию работ на строительных площадках включают следующие этапы:
з) оплата труда с учетом страховых платежей (взносов) по обязательному страхованию работников подрядных организаций, занятых разработкой проектов производства работ, и их содержание, а также оплата услуг проектных организаций по составлению проектов производства работ и осуществлению инженерно-технического сопровождения;
Заказчик не оплачивает составление программы пусконаладочной организации.
Особенности определения сметных затрат на пусконаладочные работы
Методика применения сметных норм (утверждена приказом Минстроя РФ) от 14.07.2022 г. № 571(пр)
VI. Методы применения сметных норм на пусконаладочные работы
72. В сметных нормах, включенных в сборники ГЭСНп, учтены затраты труда пусконаладочного персонала, связанные с выполнением полного комплекса пусконаладочных работ, установленного с учетом требований соответствующей нормативной и технической документации.
Методика определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве (утверждена приказом Минстроя России от 01.07.2022 г. №534/пр).
4. Значения тарифных коэффициентов по тарифным разрядам … приведены в приложении №1 к настоящей Методике.
Значения тарифных коэффициентов по тарифным разрядам
(для работников, непосредственно участвующих при выполнении строительных, ремонтно-строительных, монтажных работ, работ по монтажу оборудования, капитальному ремонту, управлении строительными машинами и автотранспортными средствами, для работников, участвующих при выполнении пусконаладочных работ, ремонтно-реставрационных работ).
Методика, 421/пр (в ред. Приказа Минстроя России от 07.07.2022 г. № 557/пр)
123. В соответствии с заданием заказчика и при обосновании программами пусконаладочных работ (комплексного опробования оборудования) в сметной стоимости пусконаладочных работ «вхолостую» дополнительно могут учитываться:
- стоимость материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении пусконаладочных работ, а также
- оплата труда эксплуатационного персонала, привлекаемого на этапе проведения пусконаладочных работ «вхолостую».
126. При определении стоимости пусконаладочных работ «под нагрузкой» дополнительно учитывается:
- стоимость материальных, энергетических ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении пусконаладочных работ,
- оплата труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования, а также
- стоимость использования механизмов.
В сборниках эти затраты отсутствуют, есть только заработная плата рабочих и персонала.
Приказ Минстроя РФ от 21.12.2020 г. № 812/пр (в ред. Приказов Минстроя России от 02.09.2021 г. № 636/пр и от 26.07.2022 г. 611/пр)
24. В составе нормативов накладных расходов на пусконаладочные работы учитываются затраты, связанные с эксплуатацией производственного оборудования (контрольно-измерительных приборов, стендов для испытаний, электронной вычислительной техники и тому подобное), используемого при производстве пусконаладочных работ, за исключением затрат на эксплуатацию передвижных испытательных лабораторий, учитываемых в локальных сметных расчетах (сметах) на пусконаладочные работы отдельной строкой, в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в ФРСН.
Пусконаладочные работы «вхолостую» и «под нагрузкой»
Работы «вхолостую» — поверка, регулировка и обеспечение взаимосвязанной работы оборудования в предусмотренном технологическом процессе на холостом ходу.
Работы «под нагрузкой» — вывод работы оборудования на устойчивый технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии продукции или обеспечивающий показатели, предусмотренные проектом.
Составление сметы на пусконаладочные работы «вхолостую» и «под нагрузкой»
Методика, 421/пр (в ред. Приказа Минстроя России от 07.07.2022 г. № 557/пр)
VII. Особенности определения сметных затрат на пусконаладочные работы
122. При разработке сметной документации для объектов производственного назначения и непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, сметная стоимость пусконаладочных работ разделяется на затраты «в холостую» и «под нагрузкой».
123. При отнесении стоимости пусконаладочных работ к затратам «вхолостую» и «под нагрузкой» следует применять структуру полного комплекса пусконаладочных работ (усредненную), приведенную в Приложении № 8 к Методике. По оборудованию, отсутствующему в указанном приложении, отнесение стоимости пусконаладочных работ к затратам «вхолостую» и «под нагрузкой» выполняется по данным, представляемым заказчиком.
Сметная стоимость пусконаладочных работ «вхолостую» по объектам производственного назначения и непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, … учитывается в главе 9 (графы 7, прочие работы и затраты и 8) сводного сметного расчета.
124. Сметная стоимость пусконаладочных работ «под нагрузкой» для объектов производственного назначения и непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, не относится на сметную стоимость строительства и в сметной документации не учитывается, за исключением случаев, указанных в пункте 128 Методики.
Затраты на пусконаладочные работы «под нагрузкой» для таких объектов включаются в сводную смету на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений и относятся:
а) по объектам производственного назначения — к основной деятельности эксплуатирующей организации (предприятия) с включением в себестоимость продукции;
б) по объектам непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, — к расходам на содержание здания, сооружения.
127. При разработке сметной документации для объектов непроизводственного назначения, не связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, все затраты на проведение пусконаладочных работ включаются в главу 9 (графы 7 и 8) сводного сметного расчета без разделения на затраты «вхолостую» и «под нагрузкой».
Выводы
Затраты на проведение пусконаладочных работ включаются при условии, что:
- Работы проводятся «вхолостую» для объектов производственного назначения и непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг.
- Работы проводятся «вхолостую» для объектов производственного и непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, при условии, что эти объекты особо опасные, технически сложные или уникальные (при отсутствии решения заказчика о включении затрат на работы «под нагрузкой» в главу 9 ССРСС).
- Работы проводятся «вхолостую» и «под нагрузкой» для объектов производственного и непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, при условии, что эти объекты особо опасные, технически сложные или уникальные (по решению заказчика о включении затрат на работы «под нагрузкой» в главу 9 ССРСС).
- Все затраты на проведение пусконаладочных работ «вхолостую» и «под нагрузкой» для объектов непроизводственного назначения, не связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг.
Затраты на проведение пусконаладочных работ включаются в смету на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений при условии, что:
- Работы проводятся «под нагрузкой» для объектов производственного назначения и непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг.
- Работы проводятся «под нагрузкой» для объектов производственного и непроизводственного назначения, связанных с получением дохода от реализации товаров и (или) услуг, при условии, что эти объекты особо опасные, технически сложные или уникальные (при отсутствии решения заказчика о включении затрат на работы «под нагрузкой» в главу 9 ССРСС).
Доверьте профессионалам составление сметы на пусконаладочные работы
Наше сметное бюро «заказ-смет.рф» предлагает услуги по составлению смет различной степени сложности на пусконаладочные работы. Профессионалы сметчики быстро, качественно и в срок изготовят все необходимые бумаги и документы. Доработают до конца и проверят смету.